特朗普:如果没关税美国将走向毁灭 法院裁决引发争议!2025年8月29日,美国联邦巡回上诉法院以7比4的投票结果裁定特朗普政府实施的大部分全球关税政策非法。法院指出久联优配,特朗普援引《国际紧急经济权力法》加征关税的行为超越了总统法定职权范围。
这项裁决允许现有的关税措施继续生效至2025年10月14日,以便美国政府有时间向最高法院提出上诉。法院强调,《国际紧急经济权力法》虽然授权总统在紧急情况下采取经济措施,但并未明确赋予加征关税的权力。
特朗普当天通过社交媒体回应称法院裁决“错误”,并要求取消关税。他写道,现有关税仍在生效,如果被移除,将会给美国带来彻底的灾难。白宫方面表示将动用一切行政权力来应对这场法律挑战。
此次裁决主要针对特朗普在2025年4月2日“解放日”宣布的关税政策。这些政策包括对中国商品征收的30%关税、对墨西哥和加拿大部分商品征收的25%关税,以及对大多数美国进口商品征收的10%普遍关税。基于《贸易扩展法》第232条征收的关税,如对钢铁和铝制品征收的25%关税,不受本次裁决影响。
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这场法律纠纷起源于2025年1月特朗普政府上台后采取的一系列贸易措施。政府援引《国际紧急经济权力法》,以行政命令方式绕过国会审批程序,实施了多项加征关税的政策。2025年5月28日,美国国际贸易法院首次裁定特朗普越权,并阻止了4月2日宣布的关税政策生效。该诉讼由自由正义中心代表五家受关税影响的小企业提起,这些企业来自制造业、零售业和农业,均表示关税政策严重影响了企业经营。
国际贸易法院指出,美国宪法赋予国会独家权力来规范对外贸易,总统声称的紧急经济权力不能凌驾于国会权力之上。特朗普政府随后提交了上诉通知,白宫发言人库什·德赛表示非民选法官无权决定如何应对国家紧急状态。
上诉法院维持了下级法院的判决,但延长了关税政策的宽限期。法官们在意见书中写道,总统必须遵守法律规定的权限范围,不能单方面改变国家的贸易政策。受影响的企业包括汽车零部件进口商、家具零售商和食品进口企业,它们的成本分别增加了30%、25%和10%。
根据美国海关数据久联优配,特朗普政府的关税政策影响了来自超过100个国家的商品进口。这些政策实施后,美国进口商品的平均关税税率从3.5%上升至12.8%。国际贸易专家指出,这是美国历史上首次有法院对总统使用《国际紧急经济权力法》实施贸易限制的行为作出限制。该法律通常用于制裁特定国家或个人,而非全面关税措施。
法律学者表示,此案的核心争议在于行政权力与立法权力的划分。美国宪法明确规定,国会拥有规范对外贸易的权力。美国商会等商业团体对法院裁决表示欢迎,称关税政策给企业带来了不确定性。全国制造商协会数据显示,关税导致制造业投入成本平均上升了15%。一些农业团体则担心取消关税可能影响美国农产品的竞争力。美国大豆协会指出,关税政策实施后,大豆出口量下降了20%,但价格支撑了国内生产。
国际贸易律师认为,此案的关键在于法院对《国际紧急经济权力法》的解释。该法规定总统可以应对“异常和特殊威胁”,但法院认为全面关税不属于这个范畴。美国政府律师辩称,全球贸易不平衡构成了国家经济紧急状态,总统有权采取必要措施。但法院多数意见认为这种解释过于宽泛。少数派法官在反对意见中写道,总统需要灵活性来应对经济威胁,法院不应过度干预行政部门的决策。
此次诉讼中的五家小企业代表表示,关税政策使他们的进口成本平均增加了25%,迫使他们不得不提高售价或减少雇员。一家企业主称不得不裁减了30%的员工。自4月2日关税政策实施以来,政府征收了超过300亿美元的额外关税收入,主要来自中国、墨西哥和加拿大的进口商品。
国际贸易专家指出,这项裁决可能影响美国与贸易伙伴的谈判。在政策实施后,多个国家采取了反制措施,对美国商品征收报复性关税。欧盟委员会数据显示,美国出口的威士忌、摩托车和牛仔裤等商品在被加征报复性关税后,出口量下降了15%。美国农业部的报告显示,农产品出口整体下降了12%。
美国政府必须在10月14日前向最高法院提出上诉。最高法院需要决定是否受理此案,如果受理,将在2026年作出最终裁决。在此期间,现有的关税措施将继续执行。美国海关官员表示,他们将继续按照现行税率征收关税,直到最高法院作出最终判决或宽限期结束。
商业团体正在密切关注事态发展。全国零售联合会表示,其成员企业每月因关税额外支付数亿美元,这些成本最终都转嫁给了消费者。消费者权益组织指出,关税导致日用商品价格上涨,平均每个美国家庭每年多支出约1,200美元。进口商表示,不确定性是他们最大的挑战。一家电子产品进口商称,由于不知道关税政策能持续多久,他们不敢签订长期采购合同,这影响了供应链稳定性。
美国贸易代表办公室的官员表示,他们正在评估法院裁决的影响,但同时强调政府将继续执行现有的贸易政策,直到所有法律程序完结。国际贸易律师指出,此案的重要性在于它可能重新定义美国总统在贸易政策中的权力范围。以往的案例大多涉及特定产品或国家的关税,而非全面性关税措施。经济分析师表示,关税政策实施以来,美国制造业就业虽然增加了0.8%,但消费品价格上涨了3.2%。小型企业主表示,他们最关心的是政策的可预测性。一家服装进口商说,他们需要知道规则是什么,才能做出商业决策。频繁的政策变化是最致命的。海关数据显示,最受关税影响的进口商品类别包括电子产品、家具、服装和食品,这些商品的关税税率平均提高了15个百分点。
贸易专家指出,此案的特殊之处在于它直接挑战了总统使用紧急权力实施经济政策的合法性。美国司法部的律师在法庭辩论中强调,总统需要工具来应对不公平贸易实践久联优配,但法院多数意见认为,这样的工具必须来自国会立法授权。商业团体正在收集更多数据来支持他们的立场。全国对外贸易理事会报告显示,其成员企业的出口订单因报复性关税下降了18%。进口商表示,他们希望政策能够稳定下来。一家家居用品零售商说,他们不在乎关税高低,只希望知道规则不会突然改变,这样他们才能规划业务。美国贸易代表办公室的声明强调,政府将继续捍卫总统制定贸易政策的权力,认为这是保护美国经济利益所必需的。
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